字节跳动出售TikTok美国业务可能生变数 中国收紧技术出口管制
在中国12年来首次修订并发布“中国禁止出口限制出口技术目录”后,专家表示字节跳动公司若出售TikTok美国业务,如果准备出口目录中的限制类技术,应该履行申请许可程序。
字节跳动周日稍晚则在官方账号上回应称,已关注到中国商务部和科技部8月28日的联合公告,“公司将严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》和《中国禁止出口限制出口技术目录》,处理关于技术出口的相关业务。”
新华社报导援引中国对外经济贸易大学教授崔凡的观点指出,作为一家迅速成长的创新型企业,字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术,有的技术可能涉及调整后的目录。
如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下,新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点,就可能涉及该公司技术。
“如果字节跳动计划出口相关技术,应该履行申请许可程序。”崔凡称。
中国商务部和科技部周五晚间发布调整后的《中国禁止出口限制出口技术目录》,其中新增了23项限制出口的技术条目。
出于对TikTok处理个人数据的安全担忧,美国总统特朗普此前签署行政令,要求字节跳动在90天内剥离其视频共享应用TikTok在美国的业务。微软和甲骨文等美国公司希望收购TikTok的美国资产。
崔凡指出,字节跳动的国际业务能够取得快速发展,依靠的是其国内强大的技术支撑,它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务,就是一种典型的技术服务出口。如果字节跳动的国际业务要继续顺利运营,无论其新的所有者和运营者是谁,很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权,也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。
“因此,建议字节跳动认真研究调整后的目录,严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判,履行好法定申报程序,而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。
知情人士上周四称,字节跳动本周要求TikTok的工程师制定应急计划,以备关闭其美国业务之需。
分析人士表示,TikTok的一些外部投资者为了利益最大化,正不断试图在TikTok交易中扮演更重要的角色,也给中方股东带来了巨大压力。而中国最新修改的技术出口管制措施,将会进一步升级源代码保护,实际上可以帮助字节跳动(TikTok的母公司)更好地保护公司的核心生产力和竞争力。
事实上,这个基于数据分析的个性化信息推送服务技术,国内许多网民都很熟悉:诸如,电商网站——淘宝、京东的相似商品推荐;视频网站——B站、爱奇艺、腾讯视频、优酷上的相关视频推荐;甚至是问答网站——知乎上也有相似问题的推荐。
而TikTok也正是基于大数据的分析,准确地向用户推送各种相关视频。当然,这也是TikTok优势之一。字节跳动作为TikTok的母公司,很可能是此算法技术的发明者和拥有者,对这些技术拥有所有权。正因为此,字节跳动出售TikTok业务应当得到国内相关部门的许可批准,除非其拟定出售的业务不包含此技术。
*不遵守规定将面临严惩*
如果买卖双方若罔顾商务部《目录》调整后的规定,并进行交易,将会带来严重的后果。北京大学国际法学院讲师马吉在《观察者网》上撰文称,如果买卖双方若罔顾商务部《目录》调整后的规定,并进行交易,将会带来严重的后果。
首先,此项交易可能不会得到中国政府的认可。限制性技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。也就是说,出售包含基于数据分析的个性化信息推送服务技术的业务自技术出口许可证颁发之日起生效。即使微软、甲骨文或沃尔玛最后迫使字节跳动出售TikTok业务,如其忽视《目录》调整后的规定,那么此项业务出售合同将不会得到中国政府的认可。将来中国政府是否可以强令拆分此项被出售的业务?就像今天美国政府强令出售TikTok相关业务一样。答案不言而明。
其次,字节跳动和买家或被巨额罚款。《技术进出口管理条例》规定,未经许可擅自进口或者出口属于限制进出口的技术的,没收违法所得,处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
如果买卖双方罔顾《目录》的调整,没有申请商务主管部门许可批准而强制交易,则此交易明显违反了中国的法律法规。商务部应当采取惩罚措施,例如巨额或撤销其贸易经营许可等,对买卖双方违反法规进行交易的行为进惩罚。
最后,此项出售业务所包含的技术将可能不能适用于中国。违反《目录》的规定,即使微软、甲骨文或沃尔玛最后拿到此技术,如果此技术用于中国,中国政府完全可以采取正当行为,封杀此技术。最后,微软、甲骨文或沃尔玛将不能将此技术应用到广阔的中国市场。
没有取得《技术出口许可意向书》的限制出口技术项目,任何单位和个人都不得对外进行实质性谈判,不得做出有关技术出口的具有法律效力的承诺。参与此项业务的买卖双方、律师和金融机构应当密切关注《目录》调整后对此项业务是否可以出售所带来的影响,以避免将来可能出现的严重法律风险。