鲍威尔表示“就业的下行风险似乎已经上升” 暗示美联储可能进一步降息
美联储主席杰罗姆·鲍威尔周二表示，自美联储9月政策会议以来，就业和通胀前景没有太大变化。然而，他强调“就业的下行风险似乎已经上升”。
这似乎意味着美联储在10月28日至29日的下一次会议上有可能再次降息，尽管鲍威尔周二确实表示货币政策将逐次会议制定。
虽然美联储19名成员组成的联邦公开市场委员会（FOMC）的政策制定者们已初步估计今年还会有两次降息，但鲍威尔重申，在美联储试图平衡降低通胀和保持健康就业市场的过程中，“没有无风险的路径”。
鲍威尔在费城举行的国家商业经济学协会会议上发表讲话时表示：“我将再次强调，这些预测应被理解为代表一系列潜在结果，其概率会随着新信息影响我们逐次会议的政策制定方法而变化。”
尽管政府停摆导致就业报告等重要数据的发布被推迟，但鲍威尔表示，根据美联储已掌握的数据，“就业的下行风险似乎已经上升”，并改变了政策制定者对风险平衡的评估。
他补充说：“虽然9月份的官方就业数据被推迟，但现有证据表明，裁员和招聘数量都处于低位，家庭对就业机会的看法和企业对招聘难度的看法都继续呈下降趋势。”
鲍威尔指出，美联储更多地将私营部门数据作为官方政府数据（黄金标准）的补充，以评估经济状况。
他说，目前他正在从各州失业救济申请数据以及薪资处理机构ADP的数据中获取信号。
但他强调，一旦美联储再次获得官方数据，尤其是9月份的就业报告，情况将会更容易，他称9月份的就业报告将是一份“非常重要的报告”。
鲍威尔指出，如果政府停摆持续下去，美联储将开始错过政府正在统计的10月份政府数据，这可能会使美联储制定政策决策变得更加“具有挑战性”。
在通胀方面，这位美联储主席表示，私营部门数据和调查继续显示，商品价格的上涨主要反映了关税因素，而非更广泛的通胀压力。
美国劳工统计局将在10月24日发布一项政府通胀指标——消费者价格指数，尽管政府停摆，但由于法律要求在11月1日前计算社会保障福利的生活成本增加，所以该数据仍会发布。
尽管该数据比最初定于10月15日的发布日期有所推迟，但美联储至少会在10月28日至29日的政策会议上掌握这一数据。
鲍威尔周二在讲话中还表示，美联储可能在未来几个月接近这样一个时刻，即政策制定者可以停止其资产负债表缩减，也就是允许债券到期并从美联储的投资组合中滚出，从而缩小其资产负债表的规模。
美联储长期以来的计划是，当银行在美联储的准备金（银行存款资金）略高于他们认为的“充足”水平时，停止资产负债表缩减。
鲍威尔指出，已经开始出现一些流动性状况逐渐收紧的迹象，委员会希望避免2019年9月货币市场经历的那种紧张局面。
虽然在疫情刚结束时就有人呼吁结束资产购买，但美联储没有这样做，鲍威尔承认，“事后看来，我们本可以——也许应该——更早地停止资产购买”。
鲍威尔指出，美联储的“实时决策”旨在为下行风险提供保险，在那个动荡时期，美联储继续购买资产是为了避免在经济似乎仍然非常脆弱的时候出现金融状况的急剧、不受欢迎的收紧。
鲍威尔澄清说，美联储不会回到疫情前的资产负债表规模，因为情况已经发生了变化，资产负债表的规模是由公众对美联储负债的需求决定的，而不是资产购买。
美联储的投资组合目前增持长期证券，减持短期证券，长期构成将是联邦公开市场委员会讨论的主题。
鲍威尔还谈到了人们认为美联储向银行在央行的存款支付利息会让纳税人付出高昂代价的观点。
鲍威尔说：“事实并非如此。”
参议院最近否决了共和党参议员兰德·保罗提出的一项修正案，该修正案将阻止美联储向准备金支付利息。
美联储从支持准备金的美国国债中获得利息收入。大多数时候，国债持有利息收入超过了支付给准备金的利息，为财政部带来了大量汇款。
根据法律，美联储在支付费用后将所有利润上缴财政部。自2008年以来，上缴财政部的总额已超过9000亿美元。
